党的十八届四中全会《决定》提出ღ★✿◈，全面推进依法治国ღ★✿◈，总目标是建设中国特色社会主义法治体系ღ★✿◈，建设社会主义法治国家ღ★✿◈。建设中国特色社会主义法治体系这一崭新表述ღ★✿◈，是贯穿决定全篇的一条主线ღ★✿◈，为新时期的法治中国建设规定了性质ღ★✿◈、指明了方向ღ★✿◈、明确了任务ღ★✿◈，具有纲举目张的作用ღ★✿◈；这一崭新表述是中国共产党对执政规律认识的深化ღ★✿◈，是马克思主义法律观中国化的最新成果ღ★✿◈，是中国共产党人对法治国家理论和马克思主义国家与法的学说的重大贡献ღ★✿◈；建设中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义法治的核心要求ღ★✿◈，是全面建成小康社会ღ★✿◈、全面深化改革ღ★✿◈、全面推进依法治国的重要举措ღ★✿◈，是当前和今后一个时期中国法治建设的总抓手ღ★✿◈。贯彻和落实这一要求ღ★✿◈，对于推动中国特色社会主义法治实践ღ★✿◈，繁荣中国特色社会主义法治理论ღ★✿◈，全面推进依法治国进程ღ★✿◈，促进国家治理体系和治理能力现代化ღ★✿◈，具有十分重要的意义ღ★✿◈。

　　中国特色社会主义法治体系ღ★✿◈，指的是立足中国国情和实际ღ★✿◈，适应全面深化改革和推进国家治理现代化需要ღ★✿◈，集中体现中国人民意志和社会主义属性的法治诸要素ღ★✿◈、结构ღ★✿◈、功能ღ★✿◈、过程内在协调统一的有机综合体ღ★✿◈。之所以要以体系化的方法全面推进依法治国ღ★✿◈，是因为中国特色社会主义法治本身就是一个要素众多ღ★✿◈、结构复杂ღ★✿◈、功能综合ღ★✿◈、规模庞大的系统工程ღ★✿◈，各系统要素相互联系ღ★✿◈、相互作用ღ★✿◈、相互促进ღ★✿◈，当其协调一致时可以发挥最大功能ღ★✿◈，但当某一环节或系统出现了毛病ღ★✿◈，就会影响整体的正常运行和功能的发挥ღ★✿◈。为此ღ★✿◈，必须对中国特色社会主义法治的体系特征有一个客观ღ★✿◈、准确的认识ღ★✿◈。

　　（一）中国特色社会主义法治体系是法治诸要素ღ★✿◈、结构ღ★✿◈、功能ღ★✿◈、过程内在协调统一的有机综合体ღ★✿◈。法治体系是国家治理体系的重要组成部分ღ★✿◈，同时法治体系本身也是一个系统ღ★✿◈：第一ღ★✿◈，中国特色社会主义法治体系由众多要素组成ღ★✿◈，这些要素从其存在形态入手可将其从总体上分为硬件要素和软件要素两大类ღ★✿◈。第二ღ★✿◈，中国特色社会主义法治体系并不等同于法治诸要素相加之和ღ★✿◈，它必须对法治诸要素进行组织ღ★✿◈、搭配和安排ღ★✿◈，实现法治结构的科学设置ღ★✿◈，并决定中国特色社会主义法治体系的功能ღ★✿◈。第三ღ★✿◈，中国特色社会主义法治体系不仅要求相互间具有有机联系的组成部分结合起来ღ★✿◈，而且要成为一个能完成特定功能的总体ribenrentiღ★✿◈。第四ღ★✿◈，与法律体系不同ღ★✿◈，法治体系不是一个静止的存在ღ★✿◈，而是一个动态的过程ღ★✿◈，包括法律的制定ღ★✿◈、实施ღ★✿◈、监督ღ★✿◈、实现ღ★✿◈、发挥作用ღ★✿◈、反馈等阶段性过程的接续ღ★✿◈。

　　（二）中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度体系的规范表达ღ★✿◈。法治具有相对的独立性ღ★✿◈，同时也具有鲜明的政治性ღ★✿◈；法治不仅要以相应的政策ღ★✿◈、组织和权力构架作为基础ღ★✿◈，而且其实现程度又受制于政治文明的发展程度ღ★✿◈；法治不仅为政治建设提供权力运行的规则和依据ღ★✿◈，而且是政治的规范化表达ღ★✿◈。因此ღ★✿◈，要把“中国特色社会主义制度”和“法治体系”作为一个整体看待ღ★✿◈。法治体系是中国特色社会主义制度在法治领域的表达方式ღ★✿◈，中国特色社会主义是法治体系的本质属性ღ★✿◈。因此ღ★✿◈，建设中国特色社会主义法治体系ღ★✿◈，必须做到“七个坚持”ღ★✿◈：坚持中国共产党领导ღ★✿◈；坚持人民主体地位ღ★✿◈；坚持中国特色社会主义制度ღ★✿◈；坚持中国特色社会主义法治理论ღ★✿◈；坚持法律面前人人平等ღ★✿◈；坚持依法治国和以德治国相结合ღ★✿◈；坚持从中国实际出发ღ★✿◈。

　　（三）中国特色社会主义法治体系是社会主义法治国家的自觉建构ღ★✿◈。全面推进依法治国ღ★✿◈，总目标是建设中国特色社会主义法治体系ღ★✿◈，建设社会主义法治国家ღ★✿◈。前后两句话是一个整体ღ★✿◈，不能断章取义理解ღ★✿◈。那么ღ★✿◈，“两个建设”之间是一个什么关系呢？这个关系可以概括为ღ★✿◈：中国特色社会主义法治体系是社会主义法治国家的自觉建构ღ★✿◈。特色形成于解决问题的实践ღ★✿◈，中国特色社会主义法治体系既是法治的一般理论与中国法治实践特殊问题的结合ღ★✿◈，更是对社会主义法治国家的自觉建构ღ★✿◈。这种自觉构建ღ★✿◈，避免将资本主义与法治捆绑在一起进入西方范式陷阱ღ★✿◈，是在立足中国国情创建本土化法治发展道路的实践ღ★✿◈，是针对需求回应问题面向未来的法治探索ღ★✿◈。

　　法治ღ★✿◈，其“义”在于通过法律治理国家ღ★✿◈；其“要”在于使权力和权利得到合理配置ღ★✿◈；其“功”在于比其他治理方式更多地供给人民福祉ღ★✿◈、经济繁荣和国家稳定ღ★✿◈。法治体系是对法治的要素ღ★✿◈、结构ღ★✿◈、功能ღ★✿◈、过程在总体上的一个统合ღ★✿◈，它根植于一国法治实践之中ღ★✿◈，反映法治现实ღ★✿◈，对法治实践起着指导和推动作用ღ★✿◈。中国特色社会主义法治体系ღ★✿◈，反映和指引着中国特色社会主义法治的性质ღ★✿◈、功能ღ★✿◈、目标方向ღ★✿◈、价值取向和实现途径ღ★✿◈。建设中国特色社会主义法治体系的意义主要体现在以下几个方面ღ★✿◈：

　　（一）建设中国特色社会主义法治体系是在法治领域为推进国家治理现代化增添总体效应的重要举措ღ★✿◈。习近平总书记强调ღ★✿◈，今天ღ★✿◈，摆在我们面前的一项重大历史任务ღ★✿◈，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型ღ★✿◈，为党和国家事业发展ღ★✿◈、为人民幸福安康ღ★✿◈、为社会和谐稳定ღ★✿◈、为国家长治久安提供一整套更完备ღ★✿◈、更稳定ღ★✿◈、更管用的制度体系ღ★✿◈。这项工程极为宏大ღ★✿◈，必须是全面的系统的改革和改进ღ★✿◈，是各领域改革和改进的联动和集成ღ★✿◈，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应ღ★✿◈、取得总体效果ღ★✿◈。中国特色社会主义法治尽管自成体系ღ★✿◈，但并不是一个封闭的ღ★✿◈、孤立的体系ღ★✿◈，而是一个开放的ღ★✿◈、动态的体系ღ★✿◈，是国家治理体系的重要组成部分ღ★✿◈。建设中国特色社会主义法治体系ღ★✿◈，全面推进依法治国ღ★✿◈，并不是最终的目的ღ★✿◈，其目的是要在中国法治建设领域通过改革和完善实现国家治理方面的总体效应和总体效果ღ★✿◈。建设中国特色社会主义法治体系ღ★✿◈、建设社会主义法治国家是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求ღ★✿◈，也是全面深化改革的必然要求ღ★✿◈，有利于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化ღ★✿◈，有利于在全面深化改革总体框架内全面推进依法治国各项工作ღ★✿◈，有利于在法治轨道上不断深化改革ღ★✿◈。

　　（二）建设中国特色社会主义法治体系是在新的历史起点上全面推进依法治国ღ★✿◈、建设社会主义法治国家的骨干工程ღ★✿◈。依法治国是我们党在总结长期的治国理政经验教训基础上提出的治国基本方略ღ★✿◈，是社会主义法治的核心内容ღ★✿◈。全面推进依法治国ღ★✿◈，是根据中国社会的发展阶段和形势任务提出来的重要部署ღ★✿◈。自改革开放以来ღ★✿◈，尤其是自1997年党的十五大把“依法治国ღ★✿◈、建设社会主义法治国家”确立为治国基本方略以来ღ★✿◈，党和国家大力加强法治建设ღ★✿◈，有力地保障了我国社会的持续稳定ღ★✿◈，为发展中国特色社会主义事业创造了长期稳定和谐的社会环境ღ★✿◈。然而ribenrentiღ★✿◈，新的形势和任务对中国法治建设提出了更高的要求ღ★✿◈，建设中国特色社会主义法治体系是在新的历史起点上全面推进依法治国的骨干工程ღ★✿◈。

　　（三）建设中国特色社会主义法治体系是在法律体系形成后实现法治建设重心战略转移的必然要求ღ★✿◈。在我国ღ★✿◈，以宪法为统帅ღ★✿◈，以宪法相关法ღ★✿◈、民法商法等多个法律部门的法律为主干ღ★✿◈，由法律ღ★✿◈、行政法规ღ★✿◈、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成ღ★✿◈。法律体系形成之后ღ★✿◈，中国法治建设的重心应当从立法向建设法治体系转移ღ★✿◈。中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义法治体系的逻辑起点和初级阶段ღ★✿◈，中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义法律体系的高级阶段和发展方向ღ★✿◈。中国特色社会主义法律体系的形成ღ★✿◈，总体上解决了有法可依的问题欢迎来到公海7108线路ღ★✿◈，在这种情况下ღ★✿◈，有法必依ღ★✿◈、执法必严ღ★✿◈、违法必究的问题就显得更为突出ღ★✿◈、更加紧迫ღ★✿◈，这也是广大人民群众普遍关注ღ★✿◈、各方面反映强烈的问题ღ★✿◈。十八届四中全会提出ღ★✿◈，建设中国特色社会主义法治体系ღ★✿◈，要求中国的法治建设不仅要有一个法律体系ღ★✿◈，而且要实现国家各项工作都要依法进行ღ★✿◈，社会领域各个方面都要遵法守法ღ★✿◈，实际上就是对人民群众普遍关注的法律实施问题的回应ღ★✿◈。

　　（四）建设中国特色社会主义法治体系是以体系化视野掌舵法治建设降低成本减少风险的有效途径ღ★✿◈。法治是一种整体的社会现象与社会状态ღ★✿◈，但也有微观和中观层面的空间和状态ღ★✿◈。以体系化的视野掌舵法治建设ღ★✿◈，有助于理解法治的全局性ღ★✿◈，防止将法治理解为一个自洽的封闭系统ღ★✿◈；有助于把握法治建设的整体性ღ★✿◈，防止法治建设畸形发展ღ★✿◈；有助于在全面推进依法治国过程中确保法治的全面性ღ★✿◈，防止将法治建设片面化ღ★✿◈；有助于认清法治的过程性和长期性ღ★✿◈，防止将法治建设简单化为一场运动ღ★✿◈，运动方式有利于法治的快速推进ღ★✿◈，但也存在着将法治建设运动化ღ★✿◈，而难以恒久坚持的问题ღ★✿◈。

　　中国特色社会主义法治体系包括完备的法律规范体系ღ★✿◈、高效的法治实施体系ღ★✿◈、严密的法治监督体系ღ★✿◈、有力的法治保障体系ღ★✿◈、完备的党内法规体系五个子系统ღ★✿◈。

　　（一）完备的法律规范体系ღ★✿◈。建设中国特色社会主义法治体系ღ★✿◈，全面推进依法治国ღ★✿◈，需要充分的规范供给为全社会依法办事提供基本遵循ღ★✿◈。一方面ღ★✿◈，要加快完善法律ღ★✿◈、行政法规ღ★✿◈、地方性法规体系ღ★✿◈；另一方面ღ★✿◈，也要完善包括市民公约ღ★✿◈、乡规民约ღ★✿◈、行业规章ღ★✿◈、团体章程在内的社会规范体系ღ★✿◈。恪守原有单一的法律渊源已无法满足法治实践的需求ღ★✿◈，有必要适当扩大法律渊源ღ★✿◈，甚至可以有限制地将司法判例ღ★✿◈、交易习惯ღ★✿◈、法律原则ღ★✿◈、国际惯例作为裁判根据ღ★✿◈，以弥补法律供给的不足ღ★✿◈，同时还应当建立对法律扩大或限缩解释的规则ღ★✿◈，通过法律适用过程填补法律的积极或消极的漏洞ღ★✿◈。为了保证法律规范的质量和提升立法科学化的水平ღ★✿◈，应当进一步改善立法机关组成人员的结构ღ★✿◈，提高立法程序正当化水平ღ★✿◈，构建立法成本效益评估前置制度ღ★✿◈，建立辩论机制ღ★✿◈，优化协商制度ღ★✿◈，提升立法技术ღ★✿◈，规范立法形式ღ★✿◈，确定法律规范的实质与形式标准ღ★✿◈，设立法律规范的事前或事后的审查过滤机制ღ★✿◈，构建实施效果评估机制ღ★✿◈，完善法律修改ღ★✿◈、废止和解释制度等等ღ★✿◈。尤其要着力提高立法过程的实质民主化水平ღ★✿◈，要畅通民意表达机制以及民意与立法的对接机制ღ★✿◈，设定立法机关组成人员联系选民的义务ღ★✿◈，规范立法机关成员与“院外”利益集团的关系ღ★✿◈，完善立法听取意见（包括听证等多种形式）ღ★✿◈、整合吸纳意见等制度ღ★✿◈，建立权力机关内部的制约协调机制ღ★✿◈，建立立法成员和立法机关接受选民和公众监督的制度ღ★✿◈，等等ღ★✿◈。

　　（二）高效的法治实施体系ღ★✿◈。法治实施是一个系统工程ღ★✿◈。首先ღ★✿◈，要认真研究如何使法律规范本身具有可实施性ღ★✿◈，不具有实施可能性的法律规范无疑会加大实施成本ღ★✿◈，甚至即使执法司法人员费尽心机也难以实现ღ★✿◈。因此ღ★✿◈，要特别注意法律规范的可操作性ღ★✿◈、实施资源的配套性ღ★✿◈、法律规范本身的可接受性以及法律规范自我实现的动力与能力ღ★✿◈。其次ღ★✿◈，要研究法律实施所必需的体制以及法律设施ღ★✿◈，国家必须为法律实施提供强有力的体制ღ★✿◈、设施与物质保障ღ★✿◈。再次ღ★✿◈，要认真研究法律实施所需要的执法和司法人员的素质与能力ღ★✿◈，要为法律实施所需要的素质和能力的培训与养成提供必要的条件和机制ღ★✿◈。又次ღ★✿◈，要研究法律实施的环境因素ღ★✿◈，并为法律实施创造必要的执法和司法环境ღ★✿◈。最后ღ★✿◈，要研究如何克服法律实施的阻碍和阻力ღ★✿◈，有针对性地进行程序设计ღ★✿◈、制度预防和机制阻隔ღ★✿◈，针对我国现阶段的国情ღ★✿◈，有必要把排除“人情”“关系”“金钱”“权力”对法律实施的干扰作为重点整治内容欢迎来到公海7108线路ღ★✿◈。

　　（三）严密的法治监督体系ღ★✿◈。对公共权力的监督和制约ღ★✿◈，是任何法治形态的基本要义ღ★✿◈；公共权力具有二重性ღ★✿◈，唯有法律能使其扬长避短和趋利避害ღ★✿◈；破坏法治的最大危险在一般情况下都来自公共权力ღ★✿◈；只有约束好公共权力ღ★✿◈，国民的权利和自由才可能安全实现ღ★✿◈。有效监督和制约公共权力ღ★✿◈，要在以下几个方面狠下功夫ღ★✿◈：要科学配置权力ღ★✿◈，使决策权ღ★✿◈、执行权ღ★✿◈、监督权相互制约又相互协调ღ★✿◈；要规范权力的运行ribenrentiღ★✿◈，为权力的运行设定明确的范围ღ★✿◈、条件ღ★✿◈、程序和界限ღ★✿◈；要防止权力的滥用ღ★✿◈，为权力的行使设定正当目的及合理基准与要求ღ★✿◈；要严格对权力的监督ღ★✿◈，有效规范党内ღ★✿◈、人大ღ★✿◈、民主ღ★✿◈、行政ღ★✿◈、司法ღ★✿◈、审计ღ★✿◈、社会ღ★✿◈、舆论诸项监督ღ★✿◈，并充分发挥各种监督的独特作用ღ★✿◈，使违法或不正当行使权力的行为得以及时有效纠正ღ★✿◈；要健全权益恢复机制ღ★✿◈，使受公共权力侵害的私益得到及时赔偿或补偿ღ★✿◈。

　　（四）有力的法治保障体系ღ★✿◈。依法治国是一项十分庞大和复杂的综合性系统工程ღ★✿◈。要在较短时间内实现十八届四中全会提出的全面推进依法治国的战略目标ღ★✿◈，任务艰巨而繁重ღ★✿◈，如果缺少配套的保证体系作为支撑ღ★✿◈，恐难以持久ღ★✿◈。普遍建立法律顾问制度ღ★✿◈。完善规范性文件ღ★✿◈、重大决策合法性审查机制ღ★✿◈。建立科学的法治建设指标体系和考核标准ღ★✿◈。健全法规ღ★✿◈、规章ღ★✿◈、规范性文件备案审查制度ღ★✿◈。健全社会普法教育机制ღ★✿◈，增强全民法治观念ღ★✿◈。逐步增加有地方立法权的较大的市数量ღ★✿◈。深化行政执法体制改革ღ★✿◈。完善行政执法程序ღ★✿◈，规范执法自由裁量权ღ★✿◈，加强对行政执法的监督ღ★✿◈，全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度欢迎来到公海7108线路ღ★✿◈，做到严格规范公正文明执法ღ★✿◈。完善行政执法与刑事司法衔接机制ღ★✿◈。确保依法独立公正行使审判权检察权ღ★✿◈。改革司法管理体制ღ★✿◈，推动省以下地方法院ღ★✿◈、检察院人财物统一管理ღ★✿◈，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度ღ★✿◈，保证国家法律统一正确实施ღ★✿◈。建立符合职业特点的司法人员管理制度ღ★✿◈，健全法官ღ★✿◈、检察官ღ★✿◈、人民警察统一招录ღ★✿◈、有序交流ღ★✿◈、逐级遴选机制ღ★✿◈，完善司法人员分类管理制度ღ★✿◈，健全法官ღ★✿◈、检察官ღ★✿◈、人民警察职业保障制度ღ★✿◈。健全司法权力运行机制ღ★✿◈。优化司法职权配置ღ★✿◈，健全司法权力分工负责ღ★✿◈、互相配合ღ★✿◈、互相制约机制ღ★✿◈，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督ღ★✿◈。健全国家司法救助制度ღ★✿◈，完善法律援助制度ღ★✿◈。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度ღ★✿◈，加强职业道德建设ღ★✿◈，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用ღ★✿◈。

　　（五）完善的党内法规体系ღ★✿◈。党内法规既是管党治党的重要依据ღ★✿◈，也是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分ღ★✿◈。由于缺少整体规划ღ★✿◈，缺乏顶层设计ღ★✿◈，党内法规存在“碎片化”现象ღ★✿◈。要在对现有党内法规进行全面清理的基础上ღ★✿◈，抓紧制定和修订一批重要党内法规ღ★✿◈，加大党内法规备案审查和解释力度ღ★✿◈，完善党内法规制定体制机制ღ★✿◈，形成配套完备的党内法规制度体系ღ★✿◈，使党内生活更加规范化ღ★✿◈、程序化ღ★✿◈，使党内民主制度体系更加完善ღ★✿◈，使权力运行受到更加有效的制约和监督ღ★✿◈，使党执政的制度基础更加巩固ღ★✿◈，为到建党100周年时全面建成内容科学ღ★✿◈、程序严密ღ★✿◈、配套完备ღ★✿◈、运行有效的党内法规制度体系打下坚实基础ღ★✿◈。

　　（一）五个子系统环环相扣ღ★✿◈。完备的法律规范体系ღ★✿◈、高效的法治实施体系ღ★✿◈、严密的法治监督体系ღ★✿◈、有力的法治保障体系ღ★✿◈、完善的党内法规体系五个子系统应当相互衔接ღ★✿◈、相互联系ღ★✿◈、相互作用ღ★✿◈。建设法律规范体系要求恪守以民为本ღ★✿◈、立法为民理念ღ★✿◈，贯彻社会主义核心价值观ღ★✿◈，使每一项立法都符合宪法精神ღ★✿◈、反映人民意志ღ★✿◈、得到人民拥护ღ★✿◈，实现立法和改革决策相衔接ღ★✿◈，做到重大改革于法有据ღ★✿◈、立法主动适应改革和经济社会发展需要ღ★✿◈。建设法治实施体系要求执法ღ★✿◈、司法和全社会在法治轨道上开展工作ღ★✿◈，做到严格执法ღ★✿◈、公正司法ღ★✿◈、全民守法ღ★✿◈。建设法治监督体系要求健全宪法实施和监督制度ღ★✿◈，强化对行政权力的制约和监督ღ★✿◈，加强对司法活动的监督ღ★✿◈，完善检察机关行使监督权的法律制度ღ★✿◈，完善人民监督员制度ღ★✿◈。建设法治保障体系要求加强党的领导ღ★✿◈，完善职业保障体系ღ★✿◈，加强法律服务队伍建设ღ★✿◈，创新法治人才培养机制ღ★✿◈。建设党内法规体系要求健全党内法规体制ღ★✿◈、强化党内法规与法律ღ★✿◈、政策的关联ღ★✿◈，为管党治党提供法制保障ღ★✿◈。

　　（二）依法治国ღ★✿◈、依法执政ribenrentiღ★✿◈、依法行政共同推进ღ★✿◈。依法治国是党领导人民治国理政的基本方式ღ★✿◈，要依照宪法和法律规定ღ★✿◈，通过各种途径和形式实现人民群众在党的领导下管理国家事务ღ★✿◈，管理经济文化事业ღ★✿◈，管理社会事务ღ★✿◈，保证国家各项工作都依法进行ღ★✿◈，逐步实现社会主义民主的制度化ღ★✿◈、法律化ღ★✿◈。依法执政是依法治国的关键ღ★✿◈，要坚持党领导人民制定法律ღ★✿◈、实施法律并在宪法法律范围内活动的原则ღ★✿◈，健全党领导依法治国的制度和工作机制ღ★✿◈，促进党的政策和国家法律互联互动ღ★✿◈。依法行政是依法治国的重点ღ★✿◈，要创新执法体制ღ★✿◈，完善执法程序ღ★✿◈，推进综合执法ღ★✿◈，严格执法责任ღ★✿◈，建立权责统一ღ★✿◈、权威高效的依法行政体制ღ★✿◈，加快建设职能科学ღ★✿◈、权责法定ღ★✿◈、执法严明ღ★✿◈、公开公正ღ★✿◈、廉洁高效ღ★✿◈、守法诚信的法治政府ღ★✿◈，切实做到合法行政ღ★✿◈、合理行政ღ★✿◈、高效便民ღ★✿◈、权责统一ღ★✿◈、政务公开ღ★✿◈。

　　（三）法治国家ღ★✿◈、法治政府ღ★✿◈、法治社会一体建设ღ★✿◈。法治国家ღ★✿◈、法治政府和法治社会是全面推进依法治国的“一体双翼”ღ★✿◈。法治国家是长远目标和根本目标ღ★✿◈，建设法治国家ღ★✿◈，核心要求实现国家生活的全面法治化ღ★✿◈；法治政府是重点任务和攻坚内容ღ★✿◈，建设法治政府ღ★✿◈，核心要求是规范和制约公共权力ღ★✿◈；法治社会是组成部分和薄弱环节ღ★✿◈，建设法治社会ღ★✿◈，核心是推进多层次多领域依法治理ღ★✿◈，实现全体国民自己守法ღ★✿◈、护法ღ★✿◈。法治国家ღ★✿◈、法治政府ღ★✿◈、法治社会一体建设ღ★✿◈，要求三者相互补充ღ★✿◈、相互促进ღ★✿◈、相辅相成ღ★✿◈。

　　（四）科学立法ღ★✿◈、严格执法ღ★✿◈、公正司法ღ★✿◈、全民守法相辅相成ღ★✿◈。十八大以来ღ★✿◈，党中央审时度势ღ★✿◈，提出了“科学立法ღ★✿◈、严格执法ღ★✿◈、公正司法ღ★✿◈、全民守法”的新十六字方针ღ★✿◈，确立了新时期法治中国建设的基本内容ღ★✿◈。科学立法要求完善立法规划ღ★✿◈，突出立法重点ღ★✿◈，坚持立改废释并举ღ★✿◈，提高立法科学化ღ★✿◈、民主化水平ღ★✿◈，提高法律的针对性ღ★✿◈、及时性ღ★✿◈、系统性ღ★✿◈、有效性ღ★✿◈，完善立法工作机制和程序ღ★✿◈，扩大公众有序参与ღ★✿◈，充分听取各方面意见ღ★✿◈，使法律准确反映经济社会发展要求ღ★✿◈，更好协调利益关系ღ★✿◈，发挥立法的引领和推动作用ღ★✿◈。严格执法ღ★✿◈，要求加强宪法和法律实施ღ★✿◈，维护社会主义法制的统一ღ★✿◈、尊严ღ★✿◈、权威ღ★✿◈，形成人们不愿违法ღ★✿◈、不能违法ღ★✿◈、不敢违法的法治环境ღ★✿◈，做到有法必依ღ★✿◈、执法必严ღ★✿◈、违法必究ღ★✿◈。公正司法ღ★✿◈，要求要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义ღ★✿◈，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作ღ★✿◈，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题ღ★✿◈。全民守法ღ★✿◈，要求任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动ღ★✿◈，任何公民ღ★✿◈、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则ღ★✿◈，依照宪法和法律行使权利或权力ღ★✿◈、履行义务或职责ღ★✿◈。

　　（五）与推进国家治理体系与治理能力现代化同脉共振ღ★✿◈。全面推进依法治国既是实现国家治理现代化目标的基本要求ღ★✿◈，又是推进国家治理现代化的重要组成部分ღ★✿◈。法律的强制性ღ★✿◈、普遍性ღ★✿◈、稳定性ღ★✿◈、公开性ღ★✿◈、协调性等价值属性满足了国家治理对权威性和有效性的要求ღ★✿◈。法治在治理现代化过程中具有极为重要的意义ღ★✿◈。民主ღ★✿◈、科学ღ★✿◈、文明ღ★✿◈、法治是国家治理现代化的基本要求ღ★✿◈，民主ღ★✿◈、科学ღ★✿◈、文明都离不开法治的保障ღ★✿◈。治理现代化需要通过法治手段进一步具体地对应到治理体系的各个领域和每个方面ღ★✿◈，需要进一步量化为具体的指标体系ღ★✿◈，包括国权配置定型化ღ★✿◈、公权行使制度化ღ★✿◈、权益保护实效化ღ★✿◈、治理行为规范化ღ★✿◈、社会关系规则化ღ★✿◈、治理方式文明化六个方面ღ★✿◈。在实现治理法治化的过程中ღ★✿◈，治理主体需要高度重视法治本身的现代化问题ღ★✿◈，高度重视法律规范的可实施性ღ★✿◈，高度重视全社会法治信仰的塑造ღ★✿◈，高度重视治理事务对法治的坚守ღ★✿◈，高度重视司法公信力的培养ღ★✿◈。

　　总目标起着定海神针的作用ღ★✿◈。建设中国特色社会主义法治体系是一项全新的任务ღ★✿◈，在实践中需要注意以下几个方面的问题ღ★✿◈：

　　（一）坚持党的领导是建设中国特色社会主义法治体系的根本保证ღ★✿◈。在当代政党政治的条件下ღ★✿◈，政党领导国家和政府是世界各国的普遍现象ღ★✿◈。坚持中国共产党的领导ღ★✿◈，是全面推进依法治国ღ★✿◈，建设中国特色社会主义法治体系ღ★✿◈，建设社会主义法治国家的根本保证ღ★✿◈。党的领导与社会主义法治是一致的ღ★✿◈，社会主义法治必须坚持党的领导ღ★✿◈，党的领导必须依靠社会主义法治ღ★✿◈。只有在党的领导下依法治国ღ★✿◈、厉行法治ღ★✿◈，人民当家作主才能充分实现ღ★✿◈，国家和社会生活法治化才能有序推进ღ★✿◈。在建设社会主义法治国家过程中坚持党的领导ribenrentiღ★✿◈，就是要坚持党领导立法ღ★✿◈、保证执法ღ★✿◈、支持司法ღ★✿◈、带头守法ღ★✿◈，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来ribenrentiღ★✿◈，把党统揽全局ღ★✿◈、协调各方同人大ღ★✿◈、政府ღ★✿◈、政协ღ★✿◈、审判机关ღ★✿◈、检察机关依法依章程履行职能ღ★✿◈、开展工作统一起来欢迎来到公海7108线路ღ★✿◈，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来ღ★✿◈。

　　（二）坚持中国特色社会主义法治发展道路是建设中国特色社会主义法治体系的核心要求ღ★✿◈。我国的国情和社会主义制度决定了我们必须坚持中国特色社会主义法治发展道路ღ★✿◈，而不是其他发展道路ღ★✿◈。中国要回答的不是西方国家的问题ღ★✿◈，而是必须回答中国的问题ღ★✿◈。中国的法治必须基于中国的法治实践ღ★✿◈，必须凝聚中国社会的高度共识ღ★✿◈，在我国建立起植根并超越传统中华文明ღ★✿◈、符合中华民族和中国人民根本利益的法治ღ★✿◈，而不是简单地移植一种符合西方资本主义法治观念或者模式的法治ღ★✿◈。走中国特色社会主义法治道路ღ★✿◈，必须坚持中国特色社会主义的国家制度ღ★✿◈，立足我国的经济制度ღ★✿◈、经济社会发展现状ღ★✿◈，积极借鉴和吸收古今中外各种优秀法律文化成果ღ★✿◈。

　　（三）坚持体现人民共同意志和根本利益是建设中国特色社会主义法治体系的根本目的ღ★✿◈。中国特色社会主义法治体系反映着最广大人民群众的共同意志和根本利益ღ★✿◈。建设中国特色社会主义法治体系的根本目的ღ★✿◈，就是要实现好ღ★✿◈、维护好ღ★✿◈、发展好最广大人民的利益ღ★✿◈。社会主义法治与全体人民的福祉息息相关ღ★✿◈。人民是法治的主体ღ★✿◈，是法治建设的重要参与者和推动力ღ★✿◈。因此ღ★✿◈，在建设中国特色社会主义法治体系过程中ღ★✿◈，要充分发挥人民群众的主体地位ღ★✿◈，坚持以人为本ღ★✿◈，始终把实现好ღ★✿◈、维护好ღ★✿◈、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点ღ★✿◈。要正确把握最广大人民根本利益ღ★✿◈、现阶段群众共同利益ღ★✿◈、不同群体特殊利益的关系ღ★✿◈，正确反映和统筹兼顾不同方面群众的利益ღ★✿◈，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题ღ★✿◈。正确处理权力与权利ღ★✿◈、权力与责任的关系ღ★✿◈，既赋予行政机关ღ★✿◈、审判机关ღ★✿◈、检察机关必要的权力ღ★✿◈，又注意对权力的行使加以规范ღ★✿◈、制约和监督ღ★✿◈，切实维护公民ღ★✿◈、法人和其他组织的合法权益ღ★✿◈。

　　（四）坚持立足国情和科学借鉴是建设中国特色社会主义法治体系的必然要求ღ★✿◈。中国特色社会主义法治体系的根本立足点是社会主义初级阶段的基本国情ღ★✿◈。法治在总体上属于上层建筑ღ★✿◈，是由经济基础所决定并为经济基础服务的ღ★✿◈。在建设中国特色社会主义法治体系过程中ღ★✿◈，要始终坚持从我国国情和实际出发ღ★✿◈，把改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践作为基础ღ★✿◈，紧紧围绕经济建设这个中心任务ღ★✿◈，紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标ღ★✿◈，紧紧围绕全面深化改革这个主旋律建设中国特色社会主义法治体系ღ★✿◈。要正确把握改革发展稳定的关系ღ★✿◈，妥善处理法治体系稳定性与实践变动性的关系ღ★✿◈，妥善处理法治体系前瞻性与可行性的关系ღ★✿◈，确保法治体系建设进程与全面深化改革和推进国家治理现代化建设进程相适应ღ★✿◈。建设中国特色社会主义法治体系ღ★✿◈，需要借鉴和吸收国外的有益经验ღ★✿◈。西方的法治经历数百年的历史发展ღ★✿◈，有些国家已经具有相对完整的体系ღ★✿◈，并对本国文明发挥着重要作用ღ★✿◈。尽管社会主义法治与资本主义法治有着本质区别ღ★✿◈，但其中有些做法也能为社会主义法治提供有益的借鉴ღ★✿◈。但是借鉴不意味着照搬ღ★✿◈，更不意味着“全面西化”ღ★✿◈。

　　（五）坚持遵循法治建设规律是建设中国特色社会主义法治体系的成败关键ღ★✿◈。法治建设有其规律ღ★✿◈。建设中国特色社会主义法治体系是一项具有重要性和紧迫性的任务欢迎来到公海7108线路ღ★✿◈，正因为如此ღ★✿◈，必须高度重视对法治规律的把握ღ★✿◈，把法治作为历史现象ღ★✿◈、社会现象ღ★✿◈、文化现象来研究ღ★✿◈，深刻认识法治的社会本质ღ★✿◈、历史本质和文化本质ღ★✿◈。要遵循国家治理规律ღ★✿◈，理性把握法治的作用和功能ღ★✿◈，将法治作为国家治理的基本方式ღ★✿◈，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力ღ★✿◈。要遵循法治发展规律ღ★✿◈，做到政府推进与社会演进相结合ღ★✿◈、顶层设计与基层创造相结合ღ★✿◈、自上而下与自下而上两条路径相结合ღ★✿◈。要遵循法治的运行规律ღ★✿◈，合理配置法治主体的结构ribenrentiღ★✿◈，努力提高法治结构的功能欢迎来到公海7108线路ღ★✿◈，积极推进法治功能的强化和转化ღ★✿◈。

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